東盟與俄羅斯在紀念雙方建立關係三十五週年之際,六月十七至十八日於俄羅斯喀山舉行的東盟—俄羅斯紀念峰會上同時通過《喀山宣言》、能源合作聯合聲明、文化合作聯合聲明,以及《二零二六至二零三零年東盟—俄羅斯戰略夥伴關係全面行動計劃》,重申支持東盟中心地位、以規則為基礎的國際秩序,並承諾進一步加強安全、經濟、能源、科技及人文領域合作,為未來五年的戰略夥伴關係制定新路線圖。

此時,俄羅斯正因俄烏戰爭持續而面對來自西方國家的政治、經濟及金融制裁壓力。對莫斯科而言,加強與東盟國家的政治互信和經貿合作,不僅有助於拓展外交空間,也能在一定程度上緩解西方制裁帶來的衝擊。俄羅斯總統普京接見東盟領袖並高調為峰會開幕致辭之時,七國集團正在法國召開會議,核心議題正是結束俄烏和中東戰爭。

與此同時,中東局勢持續緊張,霍爾木茲海峽等關鍵能源運輸通道面臨潛在風險。在全球能源市場波動加劇的背景下,東盟國家希望借助與俄羅斯這一重要能源生產國深化合作,探索更穩定的能源供應渠道,並尋求應對能源價格上漲和供應鏈不確定性的解決方案。

此次峰會由普京與二零二六年東盟輪值主席國菲律賓總統小馬可斯共同主持,東盟各國領導人包括泰國總理陳錫堯(阿努廷)、新加坡總理黃循財、越南政府總理黎明興、柬埔寨總理洪馬內、馬來西亞首相安華等皆有出席。

峰會期間,泰越柬馬等東盟國家領導人均對進一步深化與俄羅斯的合作展現積極態度。東盟秘書長高金洪在發言時則強調,俄羅斯與東盟在資源稟賦、市場需求和產業發展方面具備明顯的互補優勢,雙方在能源安全、糧食安全、供應鏈互聯互通、製造業升級以及數字化轉型等領域擁有廣闊合作前景,若能進一步發揮各自優勢,不僅有助於提升區域經濟韌性,也將為雙方創造更多共同發展的機遇。

東盟與俄羅斯關係始於一九九一年,當年俄羅斯在吉隆坡正式與東盟建立關係。一九九六年,俄羅斯成為東盟全面對話夥伴;二零一八年,雙方提升為戰略夥伴關係。三十五年來,雙方合作逐步擴展至政治安全、經濟貿易、教育文化及科技創新等多個領域。

普京在峰會開幕時表示,東盟與俄羅斯合作成果顯著,雙方關係建立在國際法原則、相互尊重及共同利益基礎之上。他強調,當前國際局勢充滿不確定性,東盟與俄羅斯戰略夥伴關係已成為亞太地區穩定的重要因素。

能源合作被視為本次峰會最具戰略意義的成果之一,雙方正式確立在石油與天然氣、可再生能源、氫能及核能領域的合作,包括小型模塊化核反應堆(SMR)技術,並承諾加強互聯互通、基礎設施建設及制度合作,這顯示雙方協作已從傳統能源領域逐步延伸至能源轉型與新技術發展。除了能源之外,數字化與人工智能也是未來協商重點。

作為峰會最重要成果,《喀山宣言》重申支持東盟中心地位,並強調維護以聯合國憲章和國際法為基礎的國際秩序;宣言同時提出建設和平、穩定與包容未來的共同願景;雙方也關注海事安全、水下基礎設施保護、生物安全,以及網絡犯罪防範與網絡安全合作;並支持加強東盟與歐亞經濟聯盟(EAEU)及上海合作組織(SCO)的聯繫,拓展區域合作網絡。

普京於峰會期間會見了多位東盟領袖,其中新加坡總理黃循財在會晤普京時表示,新加坡在俄烏戰爭問題上的立場並非「選邊站」,而是基於尊重各國主權、獨立及領土完整的原則。黃指出,新加坡自俄烏衝突爆發後對俄羅斯實施針對性制裁,相關立場至今未變,並繼續支持依據國際法及《聯合國憲章》推動持久和平。

大馬首相安華則表示,俄羅斯已承諾通過長期協議向馬來西亞供應汽油、石油及天然氣,以加強大馬能源安全,雙方已原則上達成共識,相關協議草案已經完成,目前只待敲定細節並簽署協議。他強調,這將是一項長期供應安排,而非按年度或季節更新的短期協議。

此外,越南總理黎明興強調越南將與東盟成員國一道,推動雙方在能源安全、糧食安全、數字經濟、科技創新、教育培訓、旅遊及人文交流等領域加強合作。分析認為,憑藉與俄羅斯長期友好的傳統關係以及東盟成員國身份,越南正嘗試發揮溝通協調作用,在當前國際局勢複雜多變的背景下,為東盟與俄羅斯關係注入新的合作動力。