緬甸前軍頭敏昂萊以文職總統身份訪問泰國,而泰國比較務實的接受其訪問。泰國國內人權團體批評政府的做法,指違背道德。
緬甸總統敏昂萊週前訪問泰國,是他自四月份就職以來第四次外訪,展現緬甸欲打破外交孤立的企圖,也反映緬甸的鄰國基於地緣戰略考慮而接受他作為緬甸領導人的事實,而內比都當局最近罕見地公開被軟禁的前領導人昂山素姬與外賓會面的照片,也被認為是向國際釋出善意。但民間人權組織譴責曼谷當局安排敏昂萊訪泰,認為這是背棄道德原則與國際法。
緬甸前軍頭敏昂萊自從四月份脫下軍裝出任總統以來,就在六、七月間先後出訪鄰國印度、中國和老撾,並於八月六日及七日訪問泰國,不僅是其自二零二一年軍事政變後力圖打破外交孤立的重要步驟,也是試圖將自身政權合法化與爭取區域大國承認的關鍵操作。
敏昂萊在經歷排除民主派的國內選舉後以文職總統身份出訪,企圖為軍事政權披上文人政府的外衣,向國際社會營造緬甸正在走向民主與穩定的形象。透過正式訪問泰國等東盟鄰國,希望恢復因政變而受損的區域關係,並為緬甸重返東盟的高層政治核心鋪路。
泰國為敏昂萊的到訪鋪設紅地毯,試圖透過外交途徑幫助他擺脫與東南亞其他國家之間長達五年的孤立狀態。敏昂萊在曼谷與泰國總理陳錫堯(阿努廷)簽署了雙邊協議,包括關於緬甸勞工在泰國問題,以及成立聯合工作小組以解決稀土開採造成的河流污染問題的諒解備忘錄。這兩份備忘錄都突顯了泰國對其鄰國緬甸的擔憂,兩國共享一條長達二千四百餘公里、管控薄弱的陸地邊界。根據官方聲明,兩國領導人還討論了維持邊境地區的和平、秩序與穩定。
泰國外長西哈薩總結此次雙邊外交接觸,稱現在是「採取不同方式」的時候了。他表示,泰國必須採取這一步驟,因為「我們必須積極主動地幫助緬甸實現和平與穩定」,而當中「首先要做的是與緬甸當權者對話」。泰國的做法顯然與東盟有別,自從敏昂萊在二零二一年推翻了昂山素姬領導的民選政府後,緬甸就一直被東盟排除在外。
在向敏昂萊伸出橄欖枝之後,緬甸新任陸軍總司令葉溫烏也即將到訪泰國。他是在敏昂萊於四月就職總統後接任陸軍總司令。今年七月,曼谷匆匆召開了一次非正式的東盟外長會議,緬甸外長丁貌瑞首次出席,這標認著敏昂萊的外交關係取得了突破性進展。去年泰國政府也打破東盟慣例,邀請敏昂萊參加環孟加拉灣國家高峰會。
泰國目前與緬甸之間的互動正受到許多外交官的質疑,一些觀察家擔心泰國讓「雙邊關係正常化」領先於「區域關係正常化」,但他們也承認,緬甸的內戰、大規模詐騙中心、毒品走私、邊境安全以及稀土開採造成的河流污染給泰國帶來了相當大的麻煩。
大部分東盟成員國仍希望堅持「五點共識」,這是東盟在二零二一年緬甸軍政府接管政權後所制定的行動計劃,呼籲立即停止暴力、與所有政治團體展開對話、提供人道援助,並任命一位特使。東盟也禁止敏昂萊及緬甸外長出席東盟峰會和高階會議。
泰國民間社會組織譴責泰國當局高規格接待敏昂萊,指責此舉賦予軍政府政治合法性,並無視於緬甸人民的苦難。由泰緬聯合援助基金會(TACDB)、泰緬民主行動委員會等民間團體發表的聯合聲明作出的譴責,是基於緬甸軍方廣泛侵犯人權的行為,包括任意逮捕、酷刑和對平民的攻擊。這些團體稱,泰國政府將與緬甸軍政權的關係置於緬甸人民的人權和尊嚴之上,是在背棄道德原則和國際法。
昂山素姬成談判籌碼
在敏昂萊訪問泰國前夕,緬甸政府於八月三日公開在軟禁中的昂山素姬與紅十字國際委員會駐緬甸代表德馬克會面的照片,這是自五年多前政變以來昂山素姬首次公開與外賓會面。昂山素姬幼子金.阿里斯與昔日昂山素姬領導的「全民盟」黨員對此表示高興,但強調國際社會仍應持續施壓要求緬甸當局釋放她。
專家分析,軍政府刻意在敏昂萊出訪泰國之際公開昂山素姬的照片,是把她當作向國際釋出善意的「談判籌碼」,藉此回應東盟長期以來要求接觸昂山素姬並停止內戰的呼聲。
敏昂萊藉著出訪拓展國際空間,試圖展現其在外交上並未遭到全面封殺,而鄰國的接待與實質接觸也變相賦予軍政府正當性,突顯出鄰近國家在人權道德與地緣政治現實之間的拉鋸。


